評論 | 中職學校擴大培訓規模,還得靠政府推一把

[來源:蒲公英評論網    發布時間:2019-06-17    點擊量:240]

摘要

評論 | 中職學校擴大培訓規模,還得靠政府推一把

評論 | 中職學校擴大培訓規模,還得靠政府推一把

    國務院辦公廳近日印發的《職業技能提升行動方案(2019—2021年)》(以下簡稱《方案》)中明確提出:推動職業院校擴大培訓規模。支持職業院校開展補貼性培訓,擴大面向職工、就業重點群體和貧困勞動力的培訓規模。開展職業技能培訓,是職業院校承擔的主要職能之一。長期以來,職業院校在開展職業技能培訓方面做了大量的工作,為提高就業者素質和在職勞動者技術技能水平做出了不懈的努力,為促進社會經濟發展做出了應有的貢獻。

   推動職業院校擴大培訓規模,這既是開發人力資源、提高勞動人口素質的新舉措,也是職業院校發展、提升的新機遇。黨的十九大提出“完善職業教育和培訓體系”。職業教育和職業培訓,共同構成了現代職業教育的“一體兩翼”?!秶衣殬I教育改革實施方案》提出,完善職業教育和培訓體系,以促進就業和適應產業發展需求為導向,著力培養高素質勞動者和技術技能人才,為促進經濟社會發展和提高國家競爭力提供優質人才資源支撐??梢?,推動職業院校擴大培訓規模,完善職業技能培訓體系,促進勞動者終身職業技能培訓制度的建立,是加快發展現代職業教育的必然要求,也是實現國家職業教育改革目標的基礎工作。

    就中職學校而言,除了搞好職業教育外,還要做好電大、培訓、技能鑒定、社區教育等。中職學校開展職業技能培訓,在培訓課程、師資隊伍、實訓基地、考核評價等方面有著特殊的優勢,職業技能培訓與職業教育共享課程、共享師資、共享實訓基地、共享技能鑒定等。對內可以將本校學生引入職前培訓,為學生獲取“1+X ”證書提供了便利的條件;對外可以延伸至社會各方面培訓。如我校近年來以提高貧困家庭成員職業技能培訓和就業創業能力,增強貧困人口“造血功能”和內生動力為核心,積極組織開展了農村實用技術培訓、農村勞動力轉移培訓、“兩后生”培訓、行業技能培訓、科技帶頭人、精準扶貧等一系列培訓,推進了新型農民職業化服務,助力就業、創業和區域經濟快速健康發展??梢哉f現在的中職學校做的是“大職業教育”,也正是“大職業教育”,中職學校才顯得更有活力。推動職業院校擴大培訓規模,這一利好政策的實施必將為中職學校帶來更進一步的發展空間。而落實好這一政策,既需要有外部推手的助力,也要靠中職學校自身功夫的升級換代。

    當前,職業技能培訓基本上都是國家設定的項目。培訓項目繁多,歸口管理部門龐雜,培訓市場混雜,公辦職業學校、民辦培訓機構共存。在具體實施培訓項目過程中,一是靠行政主管部門指令性劃分;二是引入市場進行公開競標。作為地方公辦中職學校,從近年來培訓的實際情況來看,無論哪種方式,公辦職業學校在整個培訓市場中所占份額逐年在減少。市場經濟下,民辦職業培訓機構崛起,沖擊到中職學校的培訓;職業技能培訓的主渠道變窄,中職學校培訓規??s小,應當引起相關部門的重視。否則,推動職業院校擴大培訓規模這一政策在實際執行中便有走空的可能?;诖?,落實推動職業院校擴大培訓規模,需要政府相關部門的實錘行動。

    第一,急需相關部門聯手整治培訓市場,構建規范、有序、健康的培訓市場,整合培訓資源,建立按需所培、短期與長期相結合等靈活多樣的培訓機制,實現扎實、高質、有效的培訓。

    第二,明確職業技能培訓在職業院校中的地位。這一方面,《方案》給予了具體性的政策指導,突破了以往中職學校承擔培訓工作時“說起來容易,做起來困難”的尷尬處境。比如,培訓經費如何花,培訓工作量如何算,這是中職學校以往在培訓工作中最為困頓的。此次,方案明確提出,在核定職業院??冃ЧべY總量時,可向承擔職業技能培訓工作的單位傾斜。允許職業院校將一定比例的培訓收入納入學校公用經費,學校培訓工作量可按一定比例折算成全日制學生培養工作量。職業院校在內部分配時,應向承擔職業技能培訓工作的一線教師傾斜,保障其合理待遇。

    第三,建立溝通機制,打破中職學校辦學機制的瓶頸制約。進一步擴大人員編制、提高師資水平和實訓基地建設能力。在職能上,盡管中職學校具體承擔培訓工作,但在實際教育教學當中,這一部分卻未納入政策視線范圍之內。中職學校人員編制、師資建設、以及實訓基地建設等,基本以中職教育為出發點。比如,中職學校教師編制,基本上一直按學生數下達。并沒有按部門、崗位、實際工作量等下達。

    推動職業院校擴大培訓規模,還需要中職學校憑借自身的不斷努力。首先在中職專業設置上,不斷優化調整,形成自己的優勢專業、特色專業、品牌專業,凝練辦學特色,形成辦學品牌,增強中職教育吸引力;其次,突出中職學校內涵發展。在學校管理上做文章,在教學質量上下功夫,以中職教育助推職業技能培訓,以職業技能培訓促進學校內涵建設,促使中職學校多元化辦學、多元發展,不斷提高中職學校教育教學質量,切實提高培訓質量,為社會經濟發展培養更多高素質的技術技能人才,助推社會經濟發展。

 

作者 | 葛昌明

來源 | 蒲公英評論網

 


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